El Parlamento andaluz pide incentivos para obras de rehabilitación

El Pleno del Parlamento andaluz ha aprobado por unanimidad instar a la Junta de Andalucía a introducir incentivos fiscales para que las obras de rehabilitación y mejora energética de viviendas desgraven en el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). Así se recoge en una proposición no de ley defendida por el Grupo IULV-CA, que ha sido apoyada en su totalidad por el Socialista, mientras que ha contado con un apoyo parcial del Popular.
También resultó aprobada por unanimidad la proposición del Grupo Popular relativa a dotación de servicios básicos y legalización de distintas urbanizaciones de la ciudad de Córdoba, que fue defendida ante el Pleno por el diputado José Antonio Nieto.

En relación a la publicación del Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía, las subvenciones recogen las siguientes obras:



·         Vivienda particular

·         Obras de adecuación energética de las viviendas, entre las que se encuentran:

-       Revestimiento de cerramientos y cubierta con material aislante térmico,
-       Disposición de aislamiento en suelos en contacto con el terreno o con espacios no habitables,
-       Insuflado de material aislante en huecos de muros externos,
-       Renovación de ventanas, con la inclusión de nuevas ventanas de alto aislamiento térmico,
-       Dotación de cerramiento o acristalamiento de terrazas techadas,
-       Disposición de protectores solares, incluso toldos,
-       Incorporación de elementos que permiten la iluminación natural, como nuevos huecos acristalados o ventanas,
-       Demolición de tabiques que impiden el paso de la luz natural, con o sin incorporación de tabiques de pavés,
-       Soluciones bioclimáticas para la ventilación y sombreado de la vivienda.

·         Dotación de infraestructuras energéticamente eficientes e infraestructura, eléctricas o térmicas, entre las que se encuentran:

-       Pequeños equipos o instalaciones solares para generación de agua caliente,
-       Generación de energía eléctrica para consumo propio mediante instalación fotovoltaica,
-       Pequeños equipos de biomasa, que usan leña o briquetas como combustible, para la calefacción y/o generación de agua caliente,
-       Estufas o termoestufas que usan pélets de madera como combustible,
-       Instalación de calderas de biomasa para las necesidades térmicas de la vivienda,
-       Renovación de calentadores de agua caliente por otros de gas termostáticos y sin llama piloto o calderas de condensación,
-       Mejora de instalación de climatización o centralización, basada en bomba de calor inverter,
-       Equipos e instalación para el control domótico de la vivienda.


·         Comunidad de Propietarios

·         Obras de adecuación energética de las viviendas, entre las que se encuentran:

-       Revestimiento de cerramientos y cubierta con material aislante térmico,
-       Proyectado de material aislante desde el exterior,
-       Disposición de aislamiento en suelos en contacto con el terreno o con espacios no habitables,
-       Insuflado de material aislante en huecos de muros externos,
-       Renovación de ventanas, con la inclusión de nuevas ventanas de alto aislamiento térmico,
-       Disposición de protectores solares, incluso toldos,
-       Incorporación de elementos que permiten la iluminación natural, como nuevos huecos acristalados o ventanas.

·         Dotación de infraestructuras energéticamente eficientes e infraestructura, eléctricas o térmicas, entre las que se encuentran:

-       Instalaciones solares para generación de agua caliente,
-       Instalación de calderas de biomasa para las necesidades térmicas de las viviendas,
-       Renovación de la central térmica, incorporando una caldera, a gas, de condensación,
-       Renovación de luminarias y lámparas existentes en el interior del edificio por otras de mayor eficiencia energética,
-       Optimización energética de ascensores, con o sin su sustitución,
                     Renovación de grupos de bombeo de agua potable.

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La Junta de Andalucía rehabilitará 94.700 viviendas hasta 2020

El Gobierno andaluz aprobará el próximo mes de junio el Plan Marco de Vivienda y Rehabilitación que incluirá estas rehabilitaciones energéticas.


La Junta de Andalucía realizará intervenciones de rehabilitación y eficiencia energética en 94.700 viviendas hasta 2020, 59.000 de ellas (31.000 públicas y 28.000 privadas) en el programa de actuaciones en edificios, 31.500 en el de inmuebles unifamiliares y 4.200 en el de infraviviendas. Así lo ha explicado la consejera de Fomento y Vivienda, Elena Cortés, en el Foro de Debate sobre el Plan Marco de Vivienda y Rehabilitación, que ha inaugurado el vicepresidente del Gobierno autonómico, Diego Valderas. A ello se sumarán 21 intervenciones de rehabilitación urbana sostenible, 70 de rehabilitación del espacio público y 26 de rehabilitación de edificios patrimonio de la Junta. Las actuaciones previstas hasta 2020 suponen la creación de más de 106.000 puestos de trabajo.
Las actuaciones suponen una inversión pública hasta 2020 ampliamente superior a los 1.000 millones de euros, de ellos 775 millones de fondos europeos del marco 2014-2020, complementados por programas de vivienda autonómicos (hay casi 140 millones sólo en los presupuestos de 2014) y fondos ligados al plan estatal de vivienda. A su vez, si las aportaciones públicas suponen el 60-70%, las privadas son el otro 30-40% del total de la inversión. "El cambio de modelo hacia la construcción sostenible por parte del Gobierno andaluz es una decisión estratégica firme y sin marcha atrás", ha señalado Cortés, que ha recordado que ya en 2014, "y en un contexto de fuertes recortes impuestos por el Gobierno central", los programas de rehabilitación y vivienda suponen en el presupuesto andaluz 139,7 millones de euros, un 11,2% más que en 2013. "Esta apuesta inversora por la rehabilitación va a continuar año a año", ha señalado Cortés.
El Consejo de Gobierno prevé aprobar en junio el Plan Marco. "La rehabilitación de viviendas y la eficiencia energética de edificios constituyen líneas estratégicas del Gobierno andaluz para el cambio de modelo económico y la reconversión del sector de la construcción hacia actividades generadoras de empleo estable", ha destacado Cortés, que ha reseñado el "impulso" a estas políticas que supone la constitución de la Mesa de la Construcción Sostenible.
En Andalucía hay, según datos de 2012 del Ministerio de Fomento, casi 4,4 millones de viviendas, más de la mitad construidas antes de la entrada en vigor en 1981 de la Norma Básica de Edificación, introductora de los primeros requerimientos energéticos. En paralelo, el sector de la construcción acumula más de medio millón de desempleados.
En Andalucía el peso de la actividad rehabilitadora en el sector es del 28%, muy bajo, según la consejera, en comparación con el 41% de la media europea y el 56% de países como Alemania. Incrementar este porcentaje es imprescindible para acercar a Andalucía a los objetivos de la estrategia 20/20/20 de la Comisión Europea, que prevé para 2020 la reducción del 20% del consumo de energía primaria, la reducción del 20% de emisiones de CO2 y la producción del 20% de energía final a partir de fuentes de energía limpias. Sólo en Andalucía, ha subrayado, hay entre 700.000 y un millón de viviendas vacías. Entre 1987 y 2006, el incremento del tejido urbano continuo y discontinuo fue del 52%.
Frente a este modelo de ciudad dispersa, cara, insostenible y difícil de surtir de servicios, la solución es la rehabilitación de la ciudad consolidada y la repoblación de los centros históricos bajo criterios de eficiencia energética. No hay construcción más sostenible que la que se realiza sobre lo ya construido, ha señalado Cortés, que ha destacado que el Plan Marco se tiene tres objetivos fundamentales: el primero, garantizar una vivienda digna a la población más vulnerable, mejorando el confort y la calidad de sus casas; el segundo, avanzar hacia un modelo europeo de ciudad sostenible, que no consume más territorio ni genera movilidad innecesaria, sino que regenera y densifica su interior; el tercero, reconvertir el sector de la construcción hacia la rehabilitación.

En Sevilla, Urbanismo comienza a multar por la falta de presentación de las ITE

La Gerencia confirma que en 2013 ha incoado las primeras sanciones por no cumplir con la ordenanza Las multas son de 4.500 euros.

Dejar de cumplir con la obligación de pasar la Inspección Técnica de Edificios (ITE) tiene ya consecuencias para el pecunio del titular del edificio. La Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento impone ya multas de casi 4.500 euros, cuando hasta hace un año el proceso sólo acababa en un requerimiento formal. El gobierno del PP ha decidido aplicar la ordenanza en todos sus términos y potenciar el cumplimiento de un trámite que en los últimos meses registra datos que se consideran más que satisfactorios, pese a que ha habido casos sonados en los que la ITE sirvió para bien poco (San Roque), no se pasó y se produjeron desprendimientos (Museo) o lleva cinco años sin cumplirse (Atarazanas). 

La entrega de los informes de ITE es en la actualidad superior al 80%. El peor año reciente al respecto fue el de 2012, cuando el grado de cumplimiento bajó al 57%. De las ITE que tienen fecha de límite el 6 de julio de 2014 -correspondientes a edificación construidos entre 1980 y 1994- ya se han presentado un 30%, lo que augura un buen nivel de presentación. La obligación de presentar la ITE está cumpliendo las previsiones oficiales, en opinión de los técnicos de la Gerencia. 

Los edificios catalogados, que en general tenían que presentar la ITE en 2009, tienen un nivel de cumplimiento del 80%. Hay casos excepcionales como el ya referido de las Atarazanas, que lleva cinco años sin cumplir con este requisito. Pero, en general, la Gerencia valora muy positivamente el grado de cumplimiento. En las ITE que instan a la ejecución de obras de forma inminente, el grado de cumplimiento es de un 95%, por lo que la Gerencia sólo ha tenido que emitir órdenes de ejecución de trabajos urgentes en el 5% restante de los casos. 

Una de las instituciones que tiene mayor número de edificios catalogados a su nombre es la Iglesia. Tanto el Arzobispado, las hermandades como los conventos y otras asociaciones o entidades eclesiásticas presentan un nivel de cumplimiento similar a la media, aún a pesar de tratarse de edificios con complejidad particular en una gran mayoría de los casos. 

La Gerencia deUrbanismo tuvo que efecuar en 2012 un total de 928 requerimientos de ITE como consecuencia del escaso grado de cumplimiento en período voluntario. En 2013 sólo hizo falta activar este proceso en 27 casos. En el año 2014 está previsto llevar a cabo el requerimiento de ITE de todas las fincas no presentadas en 2012. 

Cuando un titular no cumple con el trámite de presentación de la ITE en el plazo prescrito, se le requiere la presentación en tres meses. Cumplido este plazo se le apercibe de incoación de expediente sancionador, se concede un plazo de audiencia y se instruye la imposición de la sanción, que en general es de 4.499 euros. 

Urbanismo ha incoado 451 expedientes sancionadores en 2013 y ha impuesto 30 sanciones por un importe total de 134.985 euros. El año 2013 ha sido el primero en que se han tomado estas medidas coercitivas con imposición de sanción. 

Los cambios introducidos por la normativa estatal de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas que deben ser desarrollados por la comunidad autónoma introducen cambios, lo que aconseja esperar para modificar la Ordenanza de la ITE.

Publicado en diario de sevilla.