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La justicia falla que los ingenieros industriales no pueden firmar las ITES de viviendas.
Concluye que no se acredita que su titulación cubra todos los aspectos del informe.
El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 ha respaldado el criterio del Concello de no aceptar ITE de inmuebles de usos residenciales realizadas por ingenieros técnicos industriales. La sala desestima un recurso del colegio oficial y concluye, tras examinar la ordenanza municipal y las materias de la carrera, que "no consta acreditado que la titulación se corresponda con la totalidad de los contenidos del informe de la ITE".
La entidad recurrió contra el Concello y el Colegio Oficial de Arquitectos y reclamaba el derecho de firmar ITE de viviendas. La Administración local les reconoce exclusivamente las de inmuebles de usos industriales. El Juzgado cita de entrada el informe de un profesor universitario que concluye que "tienen capacitación técnica suficiente en los aspectos que debe cubrir el informe de ITE, incluidas las edificaciones de uso residencial", pero matiza que "en dicho juicio se incluye una modulación, señalando que dicha capacitación concurre particularmente en los titulados que hayan optado por la intensificación de construcción e instalaciones industriales", ya que la formación de estos "profundiza en los aspectos relacionados con estructuras e instalaciones".
Por ello, la sala considera que "no puede acreditarse que las materias troncales y obligatorias de la titulación cubran con el grado de exhaustividad y profundidad exigible la totalidad de los contenidos de un informe de ITE de todo tipo de edificaciones".
A ello añade, tras analizar los requisitos establecidos en la ordenanza viguesa, que "sin negar sus habilidades profesionales y conocimientos técnicos", los ingenieros industriales no pueden completar el proceso en caso de informe desfavorable. Para esa circunstancia "se deben incluir una serie de especificaciones sobre las obras o trabajos para subsanar las deficiencias y eliminar las patologías, estando dichas obras sujetas a licencia municipal, sin que los ingenieros industriales estén habilitados legalmente para confeccionar el proyecto en todos los tipos de edificaciones, con independencia de su uso o destino". La sentencia puede ser apelada ante el TSXG.
Reducir un 80% el gasto de calefacción en viviendas puede generar 130.000 empleos
ESEFICIENCIA - 10/12/2012
Reducir de forma drástica el consumo de las viviendas más antiguas no solo sale a cuenta para el bolsillo de sus ocupantes, sino que además tiene retornos inmediatos para la economía del país. Esta es una de las principales conclusiones del informe presentado este miércoles 28 en el Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama 2012) por el Grupo de Trabajo de Rehabilitación, coordinado por Green Building Council España y la Fundación Conama. Bajo el título “una visión-país para el sector de la edificación en España. Plan de acción para un nuevo sector de la vivienda” este estudio concluye que la reforma profunda de 10 millones de viviendas en el país hasta 2050 –para reducir su gasto de calefacción un 80% y cubrir un 60% de las necesidades de agua caliente– puede generar unos 130.000 empleos nuevos en una primera fase de aquí a 2020.
Para ello, se requiere de una inversión total de 5.000-10.000 millones de euros al año de fondos públicos y privados en un momento sumamente complejo. Sin embargo, esta cantidad (considerablemente menor que la aprobada para el Plan de Estratégico de Infraestructuras y Transportes (PEIT) para el periodo 2005-2020), se ve compensada por los ahorros energéticos y en las emisiones de CO2 evitadas.
¿En cuánto tiempo se puede recuperar la inversión? Como inciden los autores de este nuevo informe, Albert Cuchí, profesor de la Universidad Politécnica de Catalunya y responsable de Formación de Green Building Council España, y Peter Sweatman, director general de Climate Strategy & Partners, la inversión que deben realizar de media los propietarios para rehabilitar una vivienda en España es tanta como lo que dejarán de pagar en su factura de energía en 20 años (con una mejora de confort inmediata).
A su vez, la economía del país tendría retornos desde el primer momento. “El país empezaría a tener más ingresos por IVA, dejaría de pagar el desempleo a muchos trabajadores, se recaudaría más por IRPF…”, destaca Sweatman, que considera que España no puede seguir desaprovechando en la situación actual el apoyo de la Unión Europea a la mejora en la eficiencia energética.
Después del primer informe presentado en 2011 por el Grupo de Trabajo sobre la Rehabilitación, este nuevo documento aporta mucha mayor precisión y calidad a las estimaciones, al incorporar a su modelo económico más de 80 nuevos parámetros. “Es inexplicable que en España todavía se tarda a impulsar la rehabilitación energética”, comentan los coautores del informe quienes esperan nuevos pasos normativos en esta materia al principio del 2013.
Este segundo informe desmenuza en detalle el Plan de Acción necesario para llevar a cabo esta completa renovación del sector de la vivienda hacia la rehabilitación energética, incluyendo los mecanismos económicos imprescindibles para asegurar –de una u otra forma- los retornos previstos.
Estos son:
Unas líneas de financiación adaptadas para el plazo y riesgo de la rehabilitación. El informe reconoce que las condiciones financieras en España, con la crisis, han empeorado de forma notable. No obstante, aún así considera viable conseguir líneas nuevas del ICO dirigidas a la rehabilitación profunda de viviendas españolas con características de un coste fijo del 5% y en un plazo de 20 años o más. Unas líneas nuevas que deben contar con el apoyo financiero que la UE para cumplir objetivos de eficiencia energética y reducción de emisiones de GEI.
Fórmulas de subvencionar o llenar una brecha de un 25% del coste de la reforma por subvención directa o instrumentos fiscales. Estas ayudas se reducirán durante los primeros 10 años del NSV, con la evolución de los precios energéticos y con las economías de escala obtenidas dentro del sector de la rehabilitación.
Una ‘curva de mejora tecnológica’ de reducción de costes en la renovación de viviendas equivalente a un tipo nominal de -1% al año. En este informe se asume que el precio real de reforma de una vivienda se reducirá a un tipo de -3% anual a largo plazo, y en un contexto de un incremento anual del IPC español a largo plazo del 2%, conduce a un -1% nominal. Se considera que habrá reducciones de costes por economías de escala, por aumento de la competencia, por mejora en los procesos de contratación y en los costes de transacción, pero prácticamente nulos en costes laborales ni en el precio de las materias primas.
Una capacidad de arrastre de la inversión en eficiencia energética en otras inversiones en mejora de la vivienda en proporción de 2 (eficiencia energética) a 1 (otras mejoras). Está comprobado que la intervención en eficiencia energética –o con otros fines– a la escala propuesta para cada vivienda, genera un efecto arrastre en inversiones adicionales en mejora de la calidad de la vivienda que tiene también un impacto en el valor de la vivienda.
Un valor medio del CO2 equivalente a un 15% del coste de la energía ahorrado. Las reformas energéticas de las viviendas tendrán un impacto importante en los niveles de emisiones de España. El informe contempla una aportación por “valor del CO2” del orden de 50 a 120 euros para cada renovación energética por casa y por año durante su periodo de amortización (es decir entre 20 y 30 años). Los autores reconocen que este valor extra no vendrá en cantidad suficiente con el actual precio del CO2 (entre 6 y 8 euros/tonelada), pero consideran que este precio cambiará de forma importante2 en los 20 próximos años. El informe admite también que las reducciones domésticas de GEI en España siempre van a ser más caras de obtener que la compra de créditos en un sistema europeo cuyo precio ha sido deprimido por la crisis y por un exceso de derechos, y entrando en una segunda fase sufriendo una sobre-oferta. Un sistema doméstico de certificados blancos sobre la eficiencia energética ligado al cumplimiento de la nueva directiva de eficiencia energética, parece ser una solución bastante prometedora en estos aspectos.
El informe GTR, que ha estado patrocinado por URSA, la Fundación La Casa que Ahorra y European Climate Foundation, considera que la rehabilitación energética de viviendas genera unos 18 nuevos empleos por cada millón de euros invertidos, un dato calculado a partir de la media de 15 estudios sobre los impactos de la renovación de edificios en Europa y otros países. “Lo que no se ha hecho nunca seriamente en este país es plantearse una rehabilitación energética profunda en la edificación”, asegura Cuchí. “En España una vivienda puede consumir 75 kWh/m2 y año en calefacción cuando el estándar de eficiencia alemán Passivhaus baja esa cantidad a 15 kWh/m2 y año”, explica este arquitecto. “Es factible reducir un 80% el consumo de energía de las viviendas en España”, insiste Cuchí, que llama la atención en que, para ello, resulta muy importante impulsar rehabilitaciones energéticas integrales, pues si se empieza primero por pequeñas reformas más sencillas (como cambiar las calderas), luego ya no se podrá mejorar tanto en eficiencia y será mucho más difícil recuperar las inversiones.
Enlaces externos:
www.gbce.es
El consorcio Termoarcilla desarrolla una un buscador gratuito de soluciones de termoarcilla.
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El Consorcio Termoarcilla ha desarrollado el Buscador de Soluciones Termoarcilla, una herramienta informática gratuita que sirve para buscar soluciones de muros realizados con piezas de Termoarcilla de fabricantes del mercado, que cumpla la exigencia de transmitancia térmica requerida en un edificio según el Documento Básico de Ahorro de Energía del Código Técnico de la Edificación (DB HE 1 del CTE).
La transmitancia de un muro de Termoarcilla depende de varios factores, y varía en función del tipo de pieza, del fabricante, del tipo de ejecución, del mortero, etc. Además, el muro de bloque Termoarcilla puede ser de una hoja, o puede ser un muro multicapas, que combine con otras soluciones. El Buscador de Soluciones Termoarcilla tiene en cuenta todos esos factores, determinando mediante filtros las condiciones de entrada que debe cumplir la solución, y devolviendo todas las tipologías de muro que cumplen esos requisitos. Por cada una de estas tipologías de muro se genera una ficha que incluye todos los datos técnicos de la misma y los datos del fabricante del producto. El aislamiento térmico de la pared Termoarcilla va a depender de los datos que muestre la ficha y quedará vinculado a la descripción explícita que el programa realiza. Los valores de transmitancia térmica utilizados en la Herramienta de cálculo Buscador de Soluciones Termoarcilla han sido facilitados por los fabricantes del Consorcio Termoarcilla y provienen de los datos calculados según el Anexo E del Reglamento Particular 34.14 de la Marca N de AENOR para piezas de arcilla cocida para fábricas a revestir y certificados por AENOR a través de la ficha técnica de producto. Además, el programa permite exportar las características de la tipología de pared con bloque Termoarcilla – sin revestimientos, ni capas añadidas – al programa LIDER, como imagen o como librería de materiales, para su análisis en LIDER, sin necesidad de crear el material directamente de cero. De esta forma el Buscador de Soluciones Termoarcilla es un instrumento muy versátil para encontrar eficazmente la tipología de pared de bloque Termoarcilla óptima para cumplir las exigencias térmicas de la normativa. El Buscador de Soluciones Termoarcilla se encuentra disponible para su descarga en la página web del Consorcio Termoarcilla. | ||
Enlaces externos: www.termoarcilla.com |
El Grupo de Trabajo de Rehabilitación "Una Visión País" presenta un estudio en el que propone la rehabilitación de 10 millones de viviendas.
ESEFICIENCIA - 27/11/2012
La Fundación la Casa que Ahorra y Ursa son los patrocinadores principales del informe del Grupo de Trabajo de Rehabilitación, “Una visión país para el sector de la edificación en España. Plan de Acción para un nuevo sector de la vivienda”. Este trabajo ha estado coordinado por Green Building Council España y la Fundación CONAMA y se presentará este próximo día 28 de noviembre en el marco del Congreso Nacional del Medioambiente, CONAMA 2012.
El Grupo de Trabajo para la Rehabilitación GTR considera que 10 millones de viviendas principales construidas en España antes de 2001 pueden y deben ser transformadas en viviendas de bajo consumo y de baja emisión de gases de efecto invernadero. Para hacerlo GTR desarrolla una Hoja de Ruta y un Plan de Acción que pueden generar beneficios no sólo para propietarios y ocupantes de edificios sino también para el país, generando del orden de 150.000 empleos directos estables y de calidad entre 2012 y 2050 al hacer posible invertir hasta 10 mil millones de euros anuales en la rehabilitación de entre 250.000 y 450.000 viviendas principales al año. En comparación con el informe anterior, el presente incorpora nuevos menús de intervención y más de ochenta nuevos parámetros.
Los objetivos de este nuevo trabajo coinciden plenamente con los objetivos fundacionales de La Casa que Ahorra, una entidad que trabaja para sensibilizar a todos los sectores de la sociedad sobre la importancia de la eficiencia energética en la edificación y los beneficios que puede reportar para el ahorro económico y energético, la protección del medio ambiente y la creación de empleo. Además, desde Ursa señalan que los objetivos de este nuevo trabajo han pasado por actualizar la base de datos del modelo inicial del GTR y sensibilizar el modelo empleado con los parámetros que sean más útiles en el análisis y la elaboración del plan de acción (modelos de financiación pública-privada, menús de intervención, etc).
Se han incluido 88 nuevos parámetros en relación con el informe inicial elaborado por el grupo. El gran valor añadido que aporta un grupo como GTR, y que ha sido valorado especialmente por URSA, es su capacidad de aunar a todos los agentes implicados en una operación de rehabilitación (financiadores, técnicos, administraciones públicas, constructoras).
El presidente de la Casa que Ahorra, Francisco Javier Fernández Campal, ha manifestado que “La Fundación La Casa Que Ahorra cree firmemente en las oportunidades que ofrece la mejora de la eficiencia energética del parque edificatorio de nuestro país. Con políticas ambiciosas, como las que propone este informe del Grupo de Trabajo de Rehabilitación, podemos llegar a conseguir una transformación del sector de la edificación hacia mayores cotas de sostenibilidad y, en definitiva, hacia un nuevo modelo en el que juegue el papel principal la Rehabilitación energética de edificios.”.
El gran valor añadido que aporta este trabajo es su capacidad de aunar a todos los agentes implicados en una operación de rehabilitación (financiadores, técnicos, administraciones públicas, constructoras, etc). La primera parte de este informe, “Una visión país para el sector de la edificación en España. Hoja de Ruta para un nuevo sector de la vivienda”. Tuvo una excelente acogida por parte de las administraciones y la industria.
Más info:
Ursa
Enlaces externos:
www.ursa.es
www.lacasaqueahorra.org
www.gbce.es
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